限度基準告示３号では、「限度時間以内の時間の一定期間についての延長時間を定め」たうえで、かつ、特別の事情（臨時的なもの）が生じたときに、延長できるとしています。

　１カ月45時間が限度基準告示に基づく上限ということになります。その範囲内であっても、36協定の上限を超えて、なお、時間外労働をさせれば36協定の定めに違反することになります。

　協定において定めた延長時間を超える段階で発動する、というふうに解することになるでしょう。