昭和29年に創業した事業場は、化学工場なので「爆発・火災が発生」しても住民に影響が少なく、「化石燃料を船で大量運搬」が可能な住宅地から離れた河川の堤防横（造成費が少額）にある。化学工場は電気を多量に消費するので、創業当初は電力会社から屋外に設置（河川敷と同じ高さ）したキュービクル（Cubicle）式高圧受電設備〔＊１〕（以下、「受電設備」という）に6,600Ｖ３相で受電し、400Ｖ．200Ｖ．100Ｖに変圧して工場内に供給していた。

〔＊１〕50kVA以上、4,000kVA以下の小中規模施設の変電設備として利用。

　しかし、昭和30年後半の連続した台風〔マメ知識〕で、複数の支流が氾濫（はんらん）して、「屋外の受電設備は60cm程度冠水」し、工場はしばらく操業停止した。この自然災害で懲りたので、工場内に高さ1.8ｍの作業構台を設置し、所轄の消防署に「キュービクル設置届」を行い、受電設備はその上に設置。出入口は工場外側に、内幅1.2ｍ・傾斜角38度・両側手すり付きの階段を設置した。なお、工場周囲は高さ１ｍの鉄筋コンクリート壁、工場２カ所入口は鉄扉の左右引込み式とし、工場内の主要機械は順次１ｍ程度鋼材で嵩上げした。

〔マメ知識〕
◆〔台風〕「台風域内の最大風速が17.2ｍ／Ｓ（34ノット）以上」に「発達した熱帯低気圧を台風（タイフーン：typhoon）」と定めている〔昭和28年６月から〕。
◆〔忘れてはならない昭和の大型台風〕（a）室戸台風〔昭和９年９月21日：約3000人の死者・行方不明〕⇒山側に住宅地を順次造成、（b）伊勢湾台風〔昭和34年９月26日：約5100人の死者・行方不明〕⇒大規模堤防の築造、（c）洞爺丸台風〔昭和29年９月26日：1155人の死者・行方不明（国鉄の青函連絡船洞爺丸の乗員・乗客1139人が死亡）日本史上最悪の海難事故〕⇒青函トンネルの新設（d）狩野川台風〔昭和33年９月27日：1169人の死者・行方不明〕⇒狩野川放水路の築造。

バランス崩して墜落

　2011年に「東日本大震災」が発生〔＊２〕し、「帰宅困難者対策」が社会問題となり、当事業場では３年前に、受電設備の横に作業構台を増設して災害備蓄倉庫〔＊３〕（以下、「防災倉庫」という）を設置。受電設備と備蓄倉庫は、同一断面とし作業者が往来可能とし、防災倉庫側の昇降設備は１日１回しか使わないので、高さ1.5ｍの「作業台を仮置き」とした。

〔＊２〕機械式立体駐車場は、電源喪失で使用不可となり、多数の社員が帰宅困難となった。
〔＊３〕３日間複数人が滞在できる非常食品（水は３ℓ／人）、非常用トイレ、ガスコンロ、車載スマホ充電器、ＬＥＤのヘッドランプ、携帯ラジオ、毛布など。
〔記〕当連載の地震関連記事は、「第119回・118回・72回・３回」に記載。

　受電設備点検の社員Ａは、工場の外側の出入口に行くより、防災倉庫の階段形状の作業台の方が事務所から近いので、毎日この作業台を利用し昇降していた。定期点検を終え、いつもは工具箱は置きっぱなしだったが、他の場所で使う必要が生じ、工具箱を右手で持って降りているとき、作業台がぐらついたので、バランスを崩して墜落し、頭も強打した。

不安全な状態：（1）作業台を作業構台に固定しなかった、（2）昇降面の「傾斜角60度の作業台」両側に手すりがなかった。
不安全な行動：（3）Ａは保護帽を着用しなかった、（4）「工具箱を右手」で持ちながら、「昇降面を背」にして降りた。
不安全な管理：（5）当事業場の監督者は、防災倉庫の横に作業台を置けば昇降設備（踏面があれば階段、また高低差1.5ｍ以内は手すり不要）と思っていた。

＜リスク基準＞
　①危険状態が発生する頻度（他の場所でも同様）は、頻繁「４点」、②災害に至る可能性は、可能性が高い「４点」、③災害の重篤度は重傷「６点」。
＜リスクレベル評価＞
　リスクポイントは「４＋４＋６＝14点」なので、リスクレベルは「Ⅳ」となります。